Главный закон Республики Башкортостан. Конституции – 30 лет

Цель – расширить кругозор обучающихся по Конституции Республики Башкортостан.

Рекомендуемая форма занятия – беседа

В этом году Конституция Республики Башкортостан отмечает свой
30 — летний юбилей. Она имеет свою историю создания.

(К вниманию педагога: просмотр ролика в беззвучном режиме.  Ролик «История Конституции Республики Башкортостан», подготовленный сотрудниками Национальной библиотеки имени Заки Валиди — https://www.youtube.com/watch?v=V5nCTYbV1EQ&t=5s)

19 мая 1920 года был принят Декрет о государственном устройстве Автономной советской Башкирской Республики, вошедший в историю как первая Конституция нашей республики.

Вторая – Конституция Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики была принята 27 марта 1925 года Всебашкирским съездом Советов в Уфе.

Третья Конституция действовала с 1937 г. по 1978 г.

Следующая Конституция функционировала с 1978 года до 6 января 1994 года, до официального опубликования Основного закона (слайд 2).

24 декабря 1993 года Верховным Советом Республики Башкортостан был принят Основной Закон Башкортостана. Впервые Основной Закон был полностью разработан самой республикой (слайд 3). Предыдущие Конституции дословно воспроизводили сокращенные варианты союзной и российской Конституций. Конституция Республики Башкортостан закрепила основы демократического правового государства. Республика провозглашена демократическим правовым государством, которое строит свои отношения с Российской Федерацией на основе двусторонних договоров и соглашений и является её равноправным субъектом. День принятия Основного закона отмечается ежегодно как День Конституции Республики Башкортостан.

Она была принята при первом Президенте Республики Башкортостан Муртазе Губайдулловиче Рахимове (слайд 4).

Обновленная редакция Конституции Республики Башкортостан содержит целый ряд принципиальных положений, направленных на дальнейшую гармонизацию взаимоотношений с федеральным центром, оптимизацию государственного устройства внутри республики, более четкое распределение полномочий между ветвями власти и представляющими их органами государства, укрепление демократии при осуществлении публично-властных функций, расширение прав и свобод человека и гражданина. Всего было внесено около 10 поправок, и теперь она полностью соответствует федеральному законодательству.

С принятием Конституции в жизнь общества республики впервые вошли такие понятия, как многопартийность, свободные выборы, Конституционный суд, Уполномоченный по правам человека, Контрольно-счетная палата. В республике создан и плодотворно функционирует институт мировых судей.

Содержание Конституции Республики Башкортостан включает:

• 2 раздела;
• 11 глав;
• 126 статей (слайд 5).

         Республика Башкортостан является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации и выражает волю и интересы всего многонационального народа республики. Наименования «Республика Башкортостан» и «Башкортостан» признаются равнозначными (слайд 6).
Государственность Республики Башкортостан обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан. Республика Башкортостан имеет свою территорию, население, систему органов государственной власти, свою Конституцию и законодательство, а также государственные языки и государственные символы Республики (слайд 7).

Статус Республики Башкортостан и границы территории Республики могут быть изменены только с согласия Республики Башкортостан (слайд 8).

Государственными языками Республики Башкортостан признаются башкирский и русский языки (статья 1) (слайд 9).

Государственный герб Республики Башкортостан: изображение памятника Салавату Юлаеву на фоне восходящего Солнца и его лучей, обрамлённый национальным орнаментом, изображениями соцветия курая, лентой, окрашенной в цвета Государственного флага Республики Башкортостан, с надписью по белому полю «Башкортостан» (статья 120) (слайд 10). Автор герба — Фазлетдин Фаррахович Ислахов.

 Государственный флаг Республики Башкортостан: трёхцветное полотнище, состоящее из горизонтальных равновеликих по ширине полос: верхняя полоса синего цвета, средняя — белого и нижняя — зелёного цвета. В центре белой полосы золотистым цветом изображена эмблема — круг, внутри которого находится стилизованный цветок курая, состоящий из семи лепестков (статья 121) (слайд 11). Авторами флага являются Масалимов Урал и Асабина Ольга.

Государственный гимн Республики Башкортостан представляет собой музыкально-поэтическое произведение. Музыка и текст Государственного гимна Республики Башкортостан утверждаются законом Республики Башкортостан (статья 121) (слайд 12).

Авторами слов гимна на башкирском языке являются Рауил Бикбаев и Рашит Шакур, музыки – Фарит Идрисов. Перевод на русский язык осуществлен Светланой Чураевой.

Президент Российской Федерации, вступая на должность, приносит присягу на Конституции России, а главы субъектов – на Конституции России и Основном Законе своего субъекта. У нас это Конституция Республики Башкортостан.

Присяга Главы Республики Башкортостан:

«Клянусь, при осуществлении полномочий Главы Республики Башкортостан, верно служить многонациональному народу Республики Башкортостан, укреплять и защищать государственность Республики Башкортостан, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Башкортостан, гарантировать права и свободы человека и гражданина» (статья 85) (слайд 13).

Присяга приносится на государственных языках Республики Башкортостан в торжественной обстановке в присутствии депутатов Государственного Собрания Республики Башкортостан, членов Правительства Республики Башкортостан, судей Конституционного Суда Республики Башкортостан.  Глава Республики Башкортостан обязан владеть государственными языками Республики Башкортостан (статья 86) (слайд 13).

Конституция Республики Башкортостан закрепила основы демократического правового государства и социально ориентированной экономики на территории региона. Радикальным нововведением стало учреждение в республике демократических институтов власти и гражданского общества: парламента — Курултая республики, института президентства.

С принятием Конституции в жизнь общества республики впервые вошли такие понятия, как многопартийность, свободные выборы, Конституционный суд, Уполномоченный по правам человека, Контрольно-счетная палата. В республике создан и плодотворно функционирует институт мировых судей.

1 января 2023 года начал работу Конституционный совет Республики Башкортостан, который осуществляет деятельность в целях обеспечения высшей юридической силы Конституции Республики Башкортостан по вопросам, отнесенным к ведению Республики Башкортостан, прямого действия Конституции Республики Башкортостан на территории Республики Башкортостан, укрепления конституционной законности в Республике Башкортостан.

Конституционный совет Республики Башкортостан действует при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан. Председателем совета является кандидат юридических наук, доцент Хайдар Арсланович Валеев (слайд 14). Полномочия Конституционного совета указаны: в статье 78.1 Конституции Республики Башкортостан: Государственное Собрание Республики Башкортостан образует Конституционный совет Республики Башкортостан. Состав, порядок деятельности и полномочия Конституционного совета Республики Башкортостан определяются законом Республики Башкортостан; в статье 4 Закона Республики Башкортостан о Конституционном совете Республики Башкортостан:

1. Конституционный совет в целях защиты конституционного строя Республики Башкортостан, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения высшей юридической силы Конституции Республики Башкортостан по вопросам, отнесенным к ведению Республики Башкортостан:

1) дает заключение о соответствии Конституции Республики Башкортостан направленных Президиумом Государственного Собрания проектов законов Республики Башкортостан, внесенных в Государственное Собрание, проектов нормативных правовых актов Государственного Собрания;

2) по запросу Государственного Собрания готовит проект толкования Конституции Республики Башкортостан;

3) дает заключение о соответствии Конституции Республики Башкортостан нормативного правового акта Республики Башкортостан, муниципального нормативного правового акта по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан;

4) выступает с законодательной инициативой;

5) осуществляет пропаганду конституционных ценностей среди населения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.

2. Конституционный совет по обращению Главы Республики Башкортостан дает заключение о соответствии Конституции Республики Башкортостан законов Республики Башкортостан, принятых Государственным Собранием, до их подписания и обнародования Главой Республики Башкортостан.

В 2023 году депутаты Госсобрания внесли очередные поправки в Основной закон республики, в которых нашли отражение и получили развитие тезисы обновленной Конституции Российской Федерации. Они вступили в силу 11 октября 2023 года. В основной закон внесены принципиально важные положения, закрепляющие социальные гарантии, направленные на воспитание патриотизма, сохранение традиционных семейных ценностей, культурной самобытности народов Башкортостана. В документе закреплены тезисы о создании условий для развития детей и молодежи, для формирования ответственного отношения к здоровью. Важными приоритетами провозглашаются защита исторической правды, обеспечение единства публичной власти, развитие местного самоуправления.

Председатель Государственного Собрания – Курултая Константин Толкачев: «Принятие Основного Закона сыграло большую роль в укреплении государственности и создании надежных правовых механизмов для консолидации общества и решения насущных задач социально-экономического развития республики. Будущее жителей многонационального Башкортостана неразрывно связано с обеспечением полноты их конституционных прав, равенства перед законом, сохранением гражданского мира и согласия»
(слайд 15).

В Конституции республики расширены и полномочия парламента Башкортостана. К ведению Государственного Собрания отнесено согласование назначения на должности заместителей премьер-министра. Отныне глава республики назначает вице-премьеров по представлению премьер-министра с согласия Госсобрания. Внесенные поправки будут способствовать усилению роли парламента при принятии кадровых решений в области государственного управления.

         В День Конституции традиционно вручаются паспорта гражданам Российской Федерации, достигшим четырнадцатилетнего возраста (слайд 16).

 По всей республике запланированы мероприятия, посвященные Дню Конституции Российской Федерации и Дню Конституции Республики Башкортостан. Например, Всероссийский единый урок «Права человека», ярмарки, праздничные концерты, интеллектуальные викторины, книжные тематические выставки, обзоры, беседы, часы краеведения; классные часы, тематические уроки, читательские конференции, выставки детского творчества, книг, конкурсы рисунков, викторины, веселые старты, беседы, конкурсы сочинений, рисунков, чтецов, акция «Мы — граждане России» и многое другое.

С 1 по 12 декабря 2023 года для школьников и студентов колледжей в онлайн формате пройдет Республиканский конституционный диктант
(слайд 17). Республиканский конституционный диктант – это просветительский проект, направленный на формирование активной гражданской позиции и повышение уровня правовой культуры молодежи https://online.bashedu.ru/course/view.php?id=128.

Задания диктанта оформлены в виде теста, состоящего из 20 вопросов. Время прохождения диктанта – 40 минут. Максимальная сумма балов за выполнение всех заданий – 100. После прохождения диктанта на сайте формируется Сертификат участника с указанием результатов в электронном виде.

          Главный закон – Конституция – закрепляет не только права человека, но и обязанности:

1. Cоблюдать Конституцию и законы;
2. Уважать права и свободы других лиц;
3. Обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании и обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях;
4. Обязанность каждого получить основное общее образование и обязанность родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей), обеспечить получение детьми образования данного уровня.

Конституция закрепляет основные обязанности человека и провозглашает основополагающие положения, обеспечивающие достойную жизнь в обществе.